О ПЗС при звонках на короткие номера

[ast]

Как известно ведущие мобильные операторы, к которым относятся Umc и Киевстар объясняют взымание платы за соединение с абонентов тем, что при коммутации абонента предоставляется услуга. На основании чего при звонках на короткие номера контент провайдеров взымается плата за соединение выше стандартной (до 15 грн.)? Почему, если абонент ошибся в наборе номера, звоня, например, в информационную службу банка, а попав на номер какого-либо контент провайдера должен оплачивать существенно завышенную ПЗС? Неужели при коммутации абонента с короткими номерами контент провайдеров предоставляется услуга в 55 раз более дорогая, чем при обычной коммутации?